دولت ناتوان

دولتی که در نتیجۀ کاهش درآمد ملی و گسترش تنش‌های قومی و مذهبی دیگر توانایی انجام وظایفش در برابر شهروندان را ندارد و در آستانۀ برخوردهای آشکار قرار گرفته است